新就(jiù)業形态是(shì)穩定就(jiù)業的(de)動力源

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“靈活就(jiù)業”是(shì)以(yǐ)非全日制、臨時(shí)性、彈性工作、自雇性等爲(wéi / wèi)特征的(de)就(jiù)業形态，其在(zài)勞動時(shí)間、收入報酬、工作場所、保險福利、勞動關系等方面，與現代工廠制度下的(de)傳統就(jiù)業方式有很大(dà)不(bù)同。靈活就(jiù)業由來(lái)已久，在(zài)近年互聯網平台經濟的(de)助推下加速發展，演化出(chū)“新就(jiù)業形态”，即以(yǐ)互聯網平台直接連接供給和(hé / huò)消費兩端的(de)平台化、去雇主化的(de)靈活就(jiù)業模式。具體而(ér)言，新就(jiù)業形态包括電商平台商戶、生活服務配送員、共享出(chū)行司機、微商平台銷售者、知識服務提供者、網絡直播者、自媒體從業人(rén)員等。

　　新就(jiù)業形态爲(wéi / wèi)當前我國(guó)農民工就(jiù)業提供了(le／liǎo)重要(yào / yāo)渠道(dào)

新就(jiù)業形态下的(de)不(bù)同崗位對技能的(de)要(yào / yāo)求差異較大(dà)，有自由撰稿人(rén)、翻譯員等知識服務類高技能崗位，更多的(de)則是(shì)對技能要(yào / yāo)求較低的(de)生活性服務類崗位。進入新世紀以(yǐ)來(lái)，我國(guó)農民工就(jiù)業經曆了(le／liǎo)從勞動密集型制造業到(dào)勞動密集型建築業，再到(dào)勞動密集型服務業三個(gè)階段。在(zài)2013年達到(dào)1.48億就(jiù)業規模峰值後，我國(guó)制造業就(jiù)業規模年均下降逾200萬，近年來(lái)建築業也(yě)成爲(wéi / wèi)就(jiù)業淨流出(chū)部門。借助于(yú)新就(jiù)業形态的(de)發展，生活性服務業吸納了(le／liǎo)大(dà)量制造業和(hé / huò)建築業流出(chū)的(de)農民工。以(yǐ)物流配送行業爲(wéi / wèi)例，2019年中國(guó)快遞業務從業人(rén)數已突破1000萬人(rén)，而(ér)外賣員總數也(yě)已突破700萬人(rén)，其中有大(dà)量從業人(rén)員來(lái)自于(yú)制造業和(hé / huò)建築業工人(rén)。

　　新就(jiù)業形态發揮了(le／liǎo)“就(jiù)業穩定器”的(de)作用

新就(jiù)業形态在(zài)新冠肺炎疫情沖擊下發揮了(le／liǎo)“就(jiù)業穩定器”的(de)作用。年輕一(yī / yì ／yí)代農民工更傾向于(yú)從事生活性服務業的(de)工作，在(zài)今年一(yī / yì ／yí)季度新冠疫情形勢較爲(wéi / wèi)嚴峻的(de)時(shí)期，由于(yú)一(yī / yì ／yí)、二線城市的(de)生活性服務業恢複較慢，有大(dà)量農民工特别是(shì)青年農民工滞留在(zài)故鄉地(dì / de)，無事可幹，又沒有收入，有的(de)對當地(dì / de)的(de)社會穩定造成了(le／liǎo)不(bù)小的(de)壓力。随着統籌疫情防控和(hé / huò)經濟社會發展的(de)持續發力，新就(jiù)業形态有效緩解了(le／liǎo)農民工就(jiù)業壓力。例如，疫情發生後，美團平台2020年上(shàng)半年新注冊的(de)有單騎手數就(jiù)達到(dào)138.6萬人(rén)，其中有35.2%是(shì)來(lái)自于(yú)原來(lái)從事制造業的(de)工人(rén)。根據美團研究院近期的(de)問卷調查，目前我國(guó)生活性服務業商戶靈活用工需求比例約爲(wéi / wèi)12.8%，這(zhè)意味着一(yī / yì ／yí)家10人(rén)小店中便有1人(rén)爲(wéi / wèi)靈活就(jiù)業，而(ér)且41.0%的(de)受訪商戶表示會在(zài)疫情後增加靈活就(jiù)業崗位。從統計局7月份公布的(de)數據來(lái)看，城鎮外來(lái)農業戶籍人(rén)口的(de)調查失業率爲(wéi / wèi)5.7%，比4月份（6.4%）明顯回落，新就(jiù)業形态在(zài)“穩就(jiù)業”中發揮了(le／liǎo)積極作用。

　　新就(jiù)業形态爲(wéi / wèi)我國(guó)就(jiù)業市場提供穩定的(de)動力源

新冠疫情對我國(guó)就(jiù)業的(de)影響仍在(zài)持續。根據農業農村部近期公布的(de)一(yī / yì ／yí)組數據顯示，受疫情影響，今年新增返鄉留鄉農民工超過800萬人(rén)。就(jiù)業是(shì)今年中央“六穩”和(hé / huò)“六保”工作之(zhī)首，就(jiù)業政策需要(yào / yāo)多措并舉，更好地(dì / de)發揮新就(jiù)業形态對就(jiù)業的(de)支持作用。

一(yī / yì ／yí)是(shì)全面提升生活性服務業的(de)數字化水平。勞動密集型服務業已替代制造業成爲(wéi / wèi)吸納農民工的(de)最主要(yào / yāo)領域，而(ér)餐飲、旅遊、家政等需要(yào / yāo)面對面接觸的(de)行業受疫情沖擊卻最嚴重。要(yào / yāo)支持生活性服務業企業借助“互聯網+生活服務”的(de)模式改造傳統業态，在(zài)生活物流、家政服務、養老護理等行業衍生出(chū)更多靈活用工的(de)基礎性崗位。

二是(shì)利用新就(jiù)業形态挖掘農民工輸出(chū)地(dì / de)的(de)本地(dì / de)就(jiù)業空間。支持休閑農業、生态農業、特色農産品深加工、涉農生産性服務業等新型農業生産和(hé / huò)經營模式，借助直播帶貨等新型農産品互聯網銷售模式，提高本地(dì / de)就(jiù)業容量。同時(shí)，強化創業擔保貸款支持，支持返鄉農民工利用新就(jiù)業形态在(zài)家鄉就(jiù)業或創業。

三是(shì)提升農民工在(zài)新就(jiù)業形态中的(de)技能。新就(jiù)業形态不(bù)僅提供了(le／liǎo)新的(de)就(jiù)業機會，也(yě)對勞動者提出(chū)技能持續提升的(de)新要(yào / yāo)求。互聯網平台企業、勞務輸出(chū)地(dì / de)和(hé / huò)輸入地(dì / de)政府、職業教育培訓機構等主體應形成合力，對農民工采取主動上(shàng)門送培訓、視頻培訓等多種方式，提升其适應新就(jiù)業形态的(de)能力。在(zài)中長期，由于(yú)市場對勞動者綜合素質和(hé / huò)技能需求在(zài)不(bù)斷提高，各方主體還應持續地(dì / de)對在(zài)職勞動者進行培訓，拓展農民工後續的(de)職業發展空間，将新就(jiù)業形态從“就(jiù)業蓄水池”升級爲(wéi / wèi)“就(jiù)業加油站”。